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                > 新聞資訊 > 通知公告

                浙江省澳门新葡新京關於公開征求《浙江省商務廳關於石油成品油批發倉儲經營審批取消和零售經營資格審批下放有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告

                發布日期:2019-11-19 17:27

                浙江省澳门新葡新京關於公開征求《浙江省澳门新葡新京關於石油成品油批發倉儲經營審批取消和零售經營資格審批下放有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告


                為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》(國辦發〔2019〕42號)精神,我廳起草了《浙江省澳门新葡新京關於石油成品油批發倉儲經營審批取消和零售經營資格審批下放有關事項的通知(征求意見稿)》, 現向社會公開征求意見。公眾如有意見建議,請於11月27日前反饋省商務廳。

                聯系人:胡勝悅,駱林勇

                電話:0571-87050892,87057587傳真:0571-87057547

                電子郵箱:896284067@qq.com

                附件《浙江省澳门新葡新京關於石油成品油批發倉儲經營審批取消和零售經營資格審批下放有關事項的通知(征求意見稿)》    

                 

                浙江省澳门新葡新京                    

                   2019年11月19日               



                 

                附件:

                 

                 

                浙江省澳门新葡新京關於石油成品油批發倉儲經營審批取消和零售經營資格審批下放有關事項的通知

                (征求意見稿)

                 

                各設區市人民政府:

                為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》(國辦發〔2019〕42號)明確的擴大成品油市場準入,取消石油成品油批發、倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級政府的要求,按照省委省政府深化 “最多跑一次”改革、優化營商環境工作部署,經省▓政府同意,現將有關事項通知如下:

                一、做好批發倉儲經營資格審批取消後政策銜接

                自國辦發〔2019〕42號文件發布之日起,商務部門不再受理原油銷售、倉儲和成品油批發、倉儲經營資格申領審核轉報事項,不再受理上述經營資格證書的變更及註(撤)銷審核轉報,現有證書在有效期滿後自動失效,不再收回。

                市場主體從事石油成品油批發、倉儲經營活動,應符合企業登記註冊、危險化學品經營、環境保護、消防管理、油品質量等相關法律法規和規章要求,依法依規開展經營活動,無需向商務部門申領經營許可。各設區市人民政府督促有關部門依法履行石油成品油批發、倉儲經營活動監管。

                二、做好成品油零售經營資格審批下放移交

                (一)建立健全工作機制。下放後,設區市人民政府負責成品油零售經營行政許可及成品油經營活動監督管理,負責編制成品油零售體系發展規劃,組織實施加油站規劃實施確認、成品油零售經營資格申領、成品油零售經營批準證書變更及註(撤)銷事項的審批;要明確市縣兩級具體執行部門(商務主管部門或設區市政府指定的其他部門,以下簡稱執行部門),負責▓審批及行業管理等;要按照省委省政府《關於深化市場監管綜合行政執法改革的實施意見》(浙委辦發〔2019〕26號)要求,理順部門職責,強化成品油市場事中事後監管。

                (二)編制零售體系發展規劃。各設區市人民政府要按照“多規合一”要求,每5年組織編制全市成品油零售體系發展規劃。加強規劃與標準銜接,按照加油站建設相關標準要求,緊密銜接國土空間發展、綜合交通等規劃,經實地踏勘,將符合設置間█距要求的規劃布點,納入成品油零售體系發展規劃,規劃發布實施前須報省澳门新葡新京備案。強化規劃實施和動態管理,加油站規劃是成品油零售經營資格審批的重要依據,要開展規劃實施情況評估,適應經濟和交通發展需要,依法依規對規劃布點進行調整。 

                (三)符合加油站間距設置要求。加油站建設應符合當地成品油零售體系發展規劃,並滿足國家對布點設置間距規定要求,符合安全監管、消防、環境保護等相關法律法規規定,執行《汽車加油加氣站設計與施工規範》(GB50156-2012)、《城市道路交通規劃設計規範》(GB50220)、《成品油零售企業管理技術規範》(SB/T10390)等相關國家規範標準。布點設置間距解釋(見附件1)。

                (四)優化設置審批流程。申請從事成品油零售經營資格企業,應向縣級執行部門提出申請。經縣級執行部門審核後,對符合條件的予以受理,並將初步審核意見及申請材料通過 “浙江政務服務網”報設區市執行部門審核,符合審批條件的報設區市人民政府審批並發放《成品油零售經營批準證書》。《成品油零售經營批準證書》由設區市人民政府參█照商務部原證書樣版(見附件2)自行印制和管理。各地應在規定時限內完成審批流程,對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

                三、下放承接工作要求

                (一)健全管理制度。各設區市人民政府履行成品油零售經營行政許可主體責任,要配齊配強工作力量,建立健全審批權限下放承接機制,制定規範、有序、高效的審批流程,建立健全許可公示公告、“互聯網+監管”、定期檢查和“雙隨機”抽查、年度檢查等制度。

                (二)依法依規審批。各設區市人民政府要依法依規行使職權,及時發布成品油零售經營事項辦事服務指南及流程;公開、公平、公正組織實施成品油零售體系發展規劃;嚴格按照規定條件、設定程序和完成時限開展審批,不得增設審批條件;公示公告成品油零售經營資格審批結果。

                (三)強化監督管理。各設區市人民政府要按照安全、消防、環保等法律法規規章要求,加強成品油市場事中事後監督管理。按照“誰審批、誰負責”及“首問問責”的原則,強化法律意識、責任意識,杜絕經營安全事故發生;按照 “最多跑一次”要求,加強政策法規學習,不斷提升履職能力。

                (四)加強運行監測。成品油是與生產民生活休戚相關的重要商品,保障成品油市場平穩運行至關重要。下放後,各設區市要加強市場運行監測,完善市場預警機制,按照規定及時向省澳门新葡新京上報年度工作總結和市場運行監測周報、月報、年報,確保成品油市場平穩運行。

                成品油零售經營資格審批下放移交於2019年底前完成。自2020年1月1日起,省澳门新葡新京不再受理成品油零售經營許可事項。《關於做好成品油零售經營資格審批權限下放有關工作的通知》(浙商務商發〔2012〕307號)、《關於寧波市成品油市場管理有關事項的通知》(浙商務商發〔2013〕314號)、《關於下放成品油零售經營管理有關事項的通知》(浙商務發﹝2018﹞150號),自本文件生效之日起作廢。

                未盡事宜,按照《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年23號令)執行。

                 

                 

                浙江省澳门新葡新京           

                2019年   月   日        

                 

                 

                附件1

                 

                 

                關於加油站設置間距標準解釋

                 

                依據《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年23號令)、《汽車加油加氣站設計與施工規範》(GB50156-2012)、《城市道路交通規劃設計規範》(GB50220)、《成品油零售企業管理技術規範》(SB/T10390)等相關國家標準,布點設置間距解釋如下:

                一、關於城區加油站設置

                城區加油站服務半徑不低於0.9公裏,即與周邊最近加油站的車行距離不得低於1.8公裏。

                二、關於國省道加油站設置

                國道、省道公路每百公裏不超過6對(12座),即在總量符合要求的基礎上,與相鄰加油站車行距離原則上不低於8.3公裏。

                三、關於縣鄉道加油站設置

                縣鄉道公路每百公裏不超過5對(10座),即在總量符合要求的基礎上,與相鄰加油站車行距離原則上不低於10公裏。

                四、關於高速公路加油站設置

                高速公路每百公裏不超過2對,即服務區50公裏一對(2座)加油站。

                五、關於鄉鎮鎮區加油站設置

                對於年用油量1000噸以上或車輛保有量200輛以上的鄉鎮,目前尚無加油站的,鎮區可設置加油站1個,間距標準可適當放寬,與城區已有最近加油站的車行距離不得低於1.8公裏,與國省道、縣鄉道已有最近加油站的車行距離不得低於3.5公裏。

                六、關於人口集聚較大鎮的界定

                人口集聚較大鎮是指列入省政府辦公廳《關於加快推進中心鎮培育工程的若幹意見》(浙政辦發〔2007〕13號)、《關於進一步加快中心鎮發展和改革的若幹意見》(浙委辦〔2010〕115號)和《關於增補省級中心鎮的通知》(浙政辦發〔2012〕113號)認定的省級中心鎮,或納入《關於開展小城市培育試點的通知》(浙政辦發〔2010〕162號)、《關於公布小城市培育試點擴圍名單的通知》(浙政辦發〔2014〕43號)、《關於公布第三批小城市培育試點名單的通知》(浙政辦發〔2016〕168號)認定的小城市培育試點鎮,或已通過省政府培育驗收的特色小鎮,可參照城區加油站設置間距。

                  

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