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                > 政務公開 > 信息公開目錄 > 法規文件 > 政策解讀
                索引號: 11330000002482322Q/2020-09046 公開方式: 主動公開
                文號: 公開日期: 2020-06-12
                發布單位: 省澳门新葡新京

                《浙江省人民政府辦公廳關█於提振消費 促進經濟穩定增長的實施意見》政策解讀

                發布日期:2020-06-12 18:12 瀏覽次數:信息來源:廳消費促進處

                為加快釋放消費潛力,進一步發揮消費對經濟發展的穩定器作用,將新冠肺炎疫情對全省經濟發展的影響降到最低,3月19日省政府▓辦公廳印發《浙江省人民政府辦公廳關於提振消費 促進經濟穩定增長的實施意見》(浙政發〔2020〕12號,以下簡稱《實施意見》),現解讀如下:

                一、制定背景

                《實施意見》的出臺是貫徹中央和省委省政府決策部署客觀需求。習近█平總書記在近期中央政治局常委會上作出重要指示要求“著力穩定居民消費,加快釋放新興消費潛力,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來”;商務部印發《關於應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》;省委省政府提出要“兩手都要硬、兩戰都要贏”,袁家軍省長在省政府全會上提出要“大力實施消費新政”,各級領導對提振消費,促進經濟穩定增長空前關註。

                《實施意見》的出臺是回應商旅文體等各行業市場亟待“回暖”的迫切需求。新冠疫情,對各行各業尤其是餐飲住宿、批發零售、文化旅遊等造成嚴重沖擊,對城鄉居民消費帶來重大影響。經過艱苦努力,我國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展,疫情過後,春暖花開,各行業亟需政府出臺政策支持消費工作,提振消費信心█,拉動經濟持續復蘇。

                《實施意見》的出臺是指導各地有序、有力開展提振消費工作的“良方”。前期各地的主要精力放在疫情防控和生活物資保供上,隨著疫情的好轉,各地重心逐漸向促進經濟穩定增長偏移,在國際疫情形勢嚴峻、外貿外資“停擺”的情況下,如何擴大內需,強大內生動力,拉動內部消費升級,是對各地政府的考驗,亟需省級層面出臺政策加強引導。

                二、主要內容

                《實施意見》包括三部分內容,第一部分是發展目標,第二部分是重點任務,第三部分是工作保障。

                (一)發展目標

                《實施意見》提出到2022年,實現社會消費品零售總額、網絡零售額全國領先;發揮我省數字經濟先發優勢,打造引領全球的電子商務強省和全國數字生活第一省,培育壯大一批數字生活新服務平臺,打造一批數字生活新服務示範城市;打造一批放心消費示範單位,鞏固消費大省地位。

                (二)重點任務

                《實施意見》以“浙裏來消費”為主線,聚焦數字生活新消費、繁榮商圈提能級、造勢聚客旺人氣、精品拓市育熱點、批零改造強流通、放心消費優環境“六大行動”,圍繞推進數字生活新服務等16個方面提出工作舉措。

                1.實施數字生活新消費行動。推進數字生活新服務。加快生活服務業數字化,大力發展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”等數字商貿新模式新業態,培育一批示範平臺和項目。激發健康消費新潛力。大力發展“互聯網+醫療健康”服務,大力發展數據和服務相融合的智慧養老,鼓勵發展家政、養老、社區照料服務等家庭服務消費。拓寬智能消費新領域。積極開展消費服務領域人工智能應用試點,豐富5G技術應用場景,擴大互聯網、物聯網、區塊鏈、5G+4K”等新技術應用,加快5G網絡基礎設施建設擴大4K用戶覆蓋面。

                2.實施繁榮商圈提能級行動。加快步行街改造提升。深化國家級步行街改造提升試點,推動杭州湖濱步行街二期工程改造,打造展現浙江特色的全國樣板街區,爭取將寧波老外灘步行街納入第二批國家級試點。大力培育發展夜間經濟。以“浙裏來消費,美好夜生活”為主題,培育15個以上夜間經濟試點城市,打造一批特色鮮明、業態多元、亮麗美觀的地標性夜經濟生活集聚區。建設國際消費中心城市。推進杭州、寧波等重點城市打造具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市,並爭取納入國家級試點。

                3.實施精品拓市育熱點行動。釋放城鄉汽車消費潛力。鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施,制定汽車以▓舊換新和下鄉惠農政策,深挖農村汽車消費潛力。擴大老字號新國貨消費。加強老字號挖掘保護,培育500家老字號企業。鼓勵外貿企業出口轉內銷,支持品質浙貨拓展國內市場,舉辦百場外貿企業開拓國內市場對接會。多渠道擴大進口消費。積極參加中國國際進口博覽會,加快發展跨境進口電子商務,支持跨境電子商務零售進口平臺規範發展。推進商務旅遊文化融合發展。挖掘我省詩路文化帶旅遊資源稟賦,推出一批省內精品旅遊線路,支持重點旅遊景區減免門票,與商貿企業、農家樂開展“小票抵門票、門票當錢花”等系列活動,拉動旅遊消費。

                4.實施造勢聚客旺人氣行動。唱響“浙裏來消費”金字招牌。創新疫情後促消費活動載體,聚焦數字消費、健康消費等熱點領域和汽車消費等重點領域,組織實施“浙裏來消費萬企聯動促萬億消費”工程,形成省級有關部門協同、省市縣聯動、各行各業並舉、重點企業支撐、線上線下融合的消費促進新格局。

                5.實施批零改造強流通行動。深化批發零售業改造提升行動。圍繞批發零售業改造十大工程,鼓勵實體商業加快新理念、新技術、新設計改造提升,向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。推進供應█鏈創新應用。推進杭州、寧波等9個城市和102家企業供應鏈創新和應用試點工作,爭創一批國家級示範試點。補齊城鄉消費網絡短板。加快規劃建設“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”便民生活服務圈和城市社區鄰裏中心完善農村社區綜合性服務網點。

                6.實施放心消費優環境行動。深入開展放心消費建設。擴大重點商圈放心消費單位覆蓋面。加強消費信用體系建設,完善基於消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業信用評價機制。暢通消費者維權渠道。加強“12315”行政執法體系和消費者維權信息▓化建設,形成線上線下相結合的消費者維權服務體系。加大對侵害消費者權益違法行為的曝光力度。

                (三)工作保障

                1.加強組織領導。各地、各有關部門要將消費提振工作納入重要議事日程,加快研究制定發放消費券、旅遊券等消費提振政策措施,促進疫情後消費市場復蘇。

                2.加大財政支持。各地要推動商務、文化旅遊等專項資金向消費提振工作傾斜,支持受疫情影響較大的餐飲、旅遊等企業線上線下聯動促銷、發放消費券等活動。

                3.營造良好氛圍。堅持包容審慎的監管原則,進一步放寬戶外促銷、戶外廣告設置等限制,調動企業和商戶促銷積極性。深化“最多跑一次”改革,對有關戶外促銷等審批事項,建立綠色通道,簡化審批程序。


                政策原文:浙江省人民政府辦公廳關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見).pdf


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